在政采招投标活动中，采购文件作为必要的程序性文件，是采购人、采购代理机构向供应商提供的参与招标投标活动的依据，是评委评标的依据，也是签订合同的依据。采购文件的公正、准确、合理、适用，是确保招投标业务活动达到预期目的的关键。然而，受复杂的市场环境影响，政采中出现了一些奇葩的控标手段，以下罗列十大控标手段，供大家参考。
* R6 A- w! k/ |, N5 v* D# Q y! ^; w& H1 l# T6 f/ A) |+ L
( S. E: q7 S0 ^) Z
* A$ `$ \ U2 N: x! P
+ x+ o3 j9 y' l（一）时间控# C7 W/ V2 S; y, k* J
. y" `: ?& B# g4 q" V- g
某采购文件规定所投产品成熟度大于8年，且提供设备连续运行八年不死机的截图证明，加盖公章，满足此项的加5分；供应商连续经营20年以上的，加3分，以营业执照注册时间为准。评审时，某厂商的响应文件真有其设备连续运行3000多天的记录和其20年前注册的工商执照证明。
, W6 |9 p+ k$ j# H- D2 {4 z
* C) E: m& n9 R/ `" X控标指数★★ 奇葩指数★★★2 e4 h3 |- V8 }2 F. B1 w
% c/ c1 Z" Y3 `7 }0 j（二）财务控! N/ y) \* J' y
# u; o8 G- S& b$ Z" k
某采购文件要求供应商近3年内无股权变更。某些卖来卖去的公司表示躺着中枪；规定实收资本不能为零，那些刚成立的公司表示受到了伤害。
* _* a8 e4 a: I4 M1 u5 I) X, C7 M% ]: \% N
控标指数★★ 奇葩指数★★★★★
" M# f& k) A- C- \
& Z4 X. b9 w$ `（三）颜色控
' X% s" ?3 O' Z9 R: Z# k, e6 _! {0 |% G3 M; x. l
为保证机房的美观性质和设备警告作用，要求设备出厂外观为红色；为营造一个多彩的教学环境，从小培养学生的审美感，电脑主机颜色须为银黑色，显示屏须为背面红色外面黑色，鼠标滑轮必须为红色。一个多姿多彩的机房从此诞生了。) A: Q/ s% n, i9 K7 V
$ X& J& A; j0 R" h4 S2 R控标指数★★★ 奇葩指数★★★★★4 x$ p: Z5 D5 _+ J
5 z2 N B5 ]8 Z" s, C% o$ R9 W
（四）方向控
. J) y$ r, P' j$ o( {8 b6 H7 ?4 x3 r/ B& b
为保证高密度机房散热要求，所投设备必须为竖插槽，前后风道散热；所投电脑主机正前方要有两个USB接口，且为左右并列，主机背面必须要有四个USB接口。为方便老年人操作，音频线接口必须在主机正前方的左边的USB接口正上方。是否真有这么一款电脑？7 f# V* u8 @$ i' S! A% `
3 Y! }& V: ~( K, C$ Q" Y# P/ x
控标指数★★★ 奇葩指数★★★★★2 ?" l' ?2 j# W* N
$ W7 s$ ?$ d6 @0 u/ o9 |（五）利润控1 }. O) D) f: h
, r9 K) N/ _1 V4 ]
为保障业务售后质量，投标单位必须提供所投品牌产品的备件库同等或高于档次产品，必须提供备件库照片，房屋合同，以及投标单位在有效期内随时检查备件库权益。发现备件库不合规，取消支付15%尾款。毛利低于15%就不要考虑此项目了。# I$ X. P4 a( g9 D1 I
- q' w, j7 F/ n$ u
控标指数★★★ 奇葩指数★★★★★
% l& Z% Q" }9 W, F; y
7 f5 v1 J$ `1 u, B（六）检测控
/ k9 H1 ]- m9 m, i3 v2 ]8 _8 i
要求交换机设备涂三防漆，符合国家xx标准，提供第三方权威机构检测报告。需要提供工信部入网证（IPV4/IPV6）、RoHS、噪声测试报告及9级抗震报告；提供某检测机构的XX检测报告，每提供一种某检测机构的检测报告得1分，最高得10分，没有此种检测报告的只能干瞪眼。* c4 b& y: |8 Q6 n
/ N* e* T9 a* J% Z! I- k控标指数★★★ 奇葩指数★★★
0 Y# o5 E1 U8 K( a
( D X& i! U$ \& q% H1 }（七）资格控
. y' b8 S4 \. s6 a' ?7 p) }: r7 F% l, }/ T; N
为保证产品成熟度，需提供XX部门的入网许可证，首次获证时间在2010年1月份之前，且单款单证，不得使用系列产品认证。光有证还不能上岗，资格老才行。& _8 c( C& h8 R( |/ B, r( X+ J5 s, I
" a; M- d, b" i& o/ Q; C8 I控标指数★★★ 奇葩指数★★★★) k8 C; E; z2 M p4 @2 N
6 z# ]8 G. P& _2 O7 y6 y（八）主场控5 ]& _! M5 v i, H$ V' x
/ v& t/ Y* M3 K2 j5 I为保证售后服务的质量，要求投标厂商在XX省XX市XX县(9线城市)必须设有分公司，提供即时售后服务响应（提供分公司营业执照和9个月员工社保缴纳记录）。某些公司把主场优势发挥到了极致！客场公司真是叫天天不应，叫地地不灵。
! i/ \5 a i: S. ^5 G; Y2 I+ z6 \2 s( E \: i$ f5 P" ]! _
控标指数★★★ 奇葩指数★" j0 M2 `- J7 m q
- h8 }; z% |# g7 k: l5 `3 [4 i* y（九）功能控" {7 h5 J/ A& P6 \ e
* t' e8 q+ l% K1 j. Q6 z7 a$ `9 m产品必须支持XX功能，提供功能界面截图（并加盖公章），提供对应功能的产品配置手册，提供手册官网下载链接，并打印手册全文加盖公章，与投标文件一并提交备案。这本手册打印出来，比标书还厚，太费纸了！某些供应商为了不浪费纸张就不来投标了。
' ]9 @7 K. b) b T' e4 m- _* I8 N8 e v, k4 } Y- K% O
控标指数★★★ 奇葩指数★★
; a7 f# W- s$ H' y) o4 z8 ]7 A L4 }* R3 l
（十）授权控
- N7 W# y% F6 U$ }3 T: R& X: _; G& D( M# f/ Q3 e
提供某产品的厂家的授权、售后服务承诺函，行话叫报备，此件是供应商的必杀技。报备后，厂商将控制产品价格和渠道，未报备的供应商基本失去同场竞技的机会。
5 }" l* X1 l1 I1 s
& U8 G1 w% H' M6 d0 I: O8 E: [控标指数★★★★★ 奇葩指数★
2 ?! _ n' e& p( J$ \5 I7 K% M7 h0 n" e6 Q% @% ?8 x3 d
在以上十种控标手段中，“财务控”将供应商一些刚刚成立的企业排除在外、“颜色控”倾向于“量体裁衣”、“方向控”的采购文件将接口排布描述得过于“精确”、“检测控”和“资格控”指定供应商提供某种特定的检测报告和资格证书、“主场控”则使用资格条件直接排斥外来供应商……采购人、采购代理机构在采购文件中编制奇葩程度不一的评标条款，使某一特定的供应商“毫无意外”地中标，已经以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
7 G6 Z1 D! r8 A4 z# ?9 U
1 ^# }7 e2 }9 S* A( z/ m而根据相关法律规定，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，责令限期改正，给予警告，可以并处数额为10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。
1 h& h. \- |* v) l6 A9 k" |" u X& v! g+ `% u8 A
通过对这些典型控标手段的分析，编者希望可以帮助大家理解《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规中对于“不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定，警示在政府采购业务活动中进行地方保护、量体裁衣、围标串标等违法操作的行为，努力建设统一、开放、公平、公正、竞争有序的政采市场。
$ I1 b# p$ j7 C. L; H. k- `+ _7 x# d; e+ N! t9 X
|
© 声明：本文仅表作者或发布者个人观点，与环保之家[2TECH.CN]无关。其原创性及陈述文字、内容、数据及图片均未经证实，对本文及其全部或部分内容、图片、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，仅做参考并自行核实。如有侵权,请联系我们处理,在此深表歉意。
|
![[报告]2021年世界水发展报告执行摘要 上篇](data/attachment/block/26/26edfcc068c2e848c8d8a8121831a5c9.jpg)
![[报告]2021年世界水发展报告执行摘要 下篇](data/attachment/block/21/215be821e512fdc16636ad656b4f7e23.jpg)
![[报告]2021年世界水发展报告执行摘要 上篇](data/attachment/block/8e/8e28e46df3c3a206beef50782485f88a.jpg)
[报告]2021年世界水发展报告执行摘要 上篇
深度：关于内回流，你应该知道的！
污泥热水解消化工艺的性能与成本解析
实践：化学氧化+化学还原/固化稳定化协同修
案例：广州京溪污水厂地下式MBR工艺应用
混凝澄清常用设施及调运