管理施工漫谈：招标文件中关于“指定品牌”的法律规定

查看全部 · 发表于 2021-5-21 14:05:20

《招标投标法实施条例》第三十二条规定，限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商属于招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。《招标投标法》第十八条明确规定招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

招标人编制招标文件遇到技术规格难以描述清楚时，一般认为只要指定三家及以上的品牌就不违反招标投标法关于“限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。实际上，这种认识是错误的，无论指定多少种品牌，均属于“指定品牌”的限制竞争行为，是违反招标法律的行为。

引用的品牌要具备可选择性

《工程建设项目施工招标投标办法》第二十六条和《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条均规定，如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

在编制工程建设项目货物和施工招标文件时，当遇到技术规格难以描述清楚的情况时，允许引用某些品牌供应商的技术标准为例说明技术规格要求，但同时要求必须在参考品牌后面加上“或相当于”的字样，用来表达招标人对拟招标项目的技术要求，而且引用的货物品牌在市场上具有可选择性。

同等档次品牌的判定

评审委员会在判定投标人提供的其他投标产品是否属于同等档次品牌时。对于品牌的档次划分，相关法律、法规并没有详细规定，完全凭业界口碑以及评标专家的主观判断，不是一个相对固定的标准，所以很难把握尺度，极易产生认知标准上的不同。

因为不同品牌的相同类别的技术参数是可比的，建议招标人尽量还是回归参数本身进行比较和判断，以避免主观判断产生较大偏差。

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