$ H5 Y5 U0 G& T, L5 y( _作者: 厌氧 时间: 2021-5-24 09:19 标题: 标注解读 日前，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2021），自2021年7月1日起施行。生态环境部土壤生态环境司有关负责同志就《农田灌溉水质标准》（以下简称《标准》）修订的背景、原则和主要内容等回答了记者提问。" p5 f4 `$ ~( {" t) T
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问：《标准》修订的背景是什么？6 q" e' p8 g, g1 m% @3 W
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答：《标准》于1985年首次发布，1992年和2005年分别进行了两次修订，本次为第三次修订。2005版《标准》实施以来，在规范农田灌溉水质、确保农用地土壤环境质量和农产品安全等方面发挥了重要作用。随着我国农业农村社会经济发展和《土壤污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”）的深入实施，对农田灌溉用水水质及其管理等提出了新的要求，修订《标准》十分必要。 + W9 C. R4 K+ X, a4 v, U" _4 [ 4 Y6 T5 z$ J5 F 问：《标准》修订的目的主要有哪几方面？, ^1 C( a( @6 X* D
0 y0 F( g- Z& n& N4 V0 S- [4 g5 o 答：一是落实有关法律法规要求。《土壤污染防治法》《水污染防治法》及《土壤污染防治行动计划》均对修订灌溉用水中有毒有害物质限量、制定农田灌溉用水水质标准提出明确要求，以防止污染土壤、地下水和农产品。因此，修订完善2005版《标准》是土壤和水污染防治的基础工作之一。 0 H" g( l+ M, Z4 |) z$ K& Q' y 3 g1 S* b1 w: b$ c E5 ^ 二是标准整合衔接的要求。我国在规范农田灌溉水质方面，除《标准》外，还有《灌溉水中氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、硝基苯限量》（GB 22573-2008）和《灌溉水中甲苯、二甲苯、异丙苯、苯酚和苯胺限量》（GB 22574-2008）2个国家强制性标准。本次修订将上述2个标准整合到《标准》中，新版《标准》发布实施后，上述2个标准同时予以废止。% a/ \! X* A4 i2 E- E& j s5 H G2 h
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三是明确监督管理责任要求。2005版《标准》中没有对实施与监督的内容作出规定，根据《土壤污染防治法》有关要求，本次修订明确了农田灌溉水质监督管理主体为地方人民政府生态环境主管部门会同农业农村、水利主管部门。+ J- S$ U; E6 J+ A4 D
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问：《标准》修订的主要原则是什么？+ ^( S5 d0 O$ \& y$ T9 k
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一是依法合规。严格按照《土壤污染防治法》《水污染防治法》和“土十条”相关规定，提出农田灌溉水质相关要求。, t9 e {5 d) G
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二是保护优先。以土壤、地下水环境质量和农产品安全为首要考虑因素，对照《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》，对8种重金属指标（镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌、镍）进行了认真研究，并在《标准》中增加有毒污染控制项目，防范环境风险。 1 w2 Q% u1 F1 Y, `6 O- C* t6 L& }% w( ?9 v! s( ~6 Z/ \' z
三是合理可行。针对我国水资源短缺的现状，推动分质用水，合理回用于农田灌溉，保证灌溉取水点水质达到《标准》要求。 , w% c, O' U4 H$ G$ a6 U+ v9 Q4 N7 N: [0 p$ g% T1 S
四是体系协调。控制项目限值与现行的《地表水环境质量标准》《地下水质量标准》适用于农业用水的指标限值（地表水V类水和地下水IV类水）相衔接，同时参考了国际组织和相关国家农田灌溉用水标准，保证标准体系的整体性、协调性。 4 a5 X& A( r9 ^# L' E1 f8 q0 [2 e: `" \5 ]. h* o
问：与2005版标准相比，主要在哪些方面做了修改？5 O) W/ ^# q) ^/ G
; ~* m& n' J. i3 m' f' h 答：一是修改了污染物控制项目。2005版《标准》包含基本控制项目16项，选择控制项目11项。本次修订保持16项基本控制项目不变，选择控制项目整合了GB 22573和GB 22574的8项指标。同时，增加了1项指标总镍。修订后控制项目由27项增加为36项。1 L! O2 Q' G9 d( n' `
4 v* A. _/ V- G 二是修改了标准适用范围。按照《水污染防治法》有关规定，本次修订明确了禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或医疗污水。同时，为推动农村生活污水资源化利用，将处理后的农村生活污水纳入标准适用范围。7 {( k) k/ F9 Y2 M- i
0 o. V3 x: d. z. \ 三是新增了术语和定义。本次修订增加了农田灌溉用水、水田作物、旱地作物3个术语定义。# `6 |0 |' h9 m
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四是修改了监测要求和标准。在2005版《标准》基础上，对新增控制项目规定了现行适用的监测分析方法，并对已有控制项目的监测分析方法进行了更新。3 T0 W: ~" L9 f3 c
8 U8 z# M9 {9 O' B% ^ 五是增加了实施与监督规定。根据《土壤污染防治法》规定，本次修订明确了由各级人民政府生态环境主管部门会同农业农村、水利等相关主管部门监督与实施。, p6 @+ x1 S' c/ }! f4 c, X
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问：本次修订新增项目是哪些？新增项目限值确定的依据是什么？! l9 T8 H9 ?7 e) B