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可以看出,美国不少地区的CSO污染控制经历了数十年努力并投入了数以亿计的资金,且仍在继续,其长期性、艰巨性显而易见。2007年联邦环保局发布政策推广GI控制CSO污染是一个重要节点,随后几年各地纷纷修编原有规划,推广实施GI并与灰色设施结合,作为一种经济高效的控制策略,以达到CSO控制目标及水质标准要求。部分地区为更好推进GI控制CSO污染,另外编制了绿色基础设施规划,对GI的实施目标、具体技术措施、项目安排等进行了细化。 " H$ T4 T0 s0 M. @5 Z4 I" `5 i4 L0 o: p' {7 Q
从GI规划期限与实施目标方面看,相对长期的规划更多的选择合流区域不透水表面的面积或比例作为GI量化实施目标,其特点是易于整体规划布局、便于监测与考核;相对短期的规划更多的采用年溢流控制体积作为GI量化实施目标,能较为直观体现GI控制CSO污染的绩效水平,常需要结合模型模拟进行分析计算。10个地区中绝大多数GI的控制比例在20%以下,可以看出,虽然GI备受关注,但灰色设施仍承担了大部分CSO污染控制任务,其重要性不言而喻,而合理的规划实施GI往往可以弥补灰色设施的不足,减少项目投资,提高整体效益。 4 J, y2 h6 q5 x7 t; W9 S+ r( B # _" e5 ?/ ^7 l' O; T1 @从投资方面看,除纽约、费城GI投资比例较高外,超过半数地区GI投资在10%以下,多数城市对GI表现出“相对保守”的态度。笔者分析,这主要与当地CSO控制目标的达标情况、前期灰色设施完善程度、GI可实施程度等诸多因素有关。此外,相较传统的灰色技术措施,GI作为一种新兴技术还在发展完善,在多地实施的有效性尚未得到充分证实,因此推进过程中多采取适应性管理,依据项目监测和实施效果评估情况,适时进行调整,逐步优化控制策略,并决定未来绿色或灰色设施的投资额。. N5 Q4 }* F4 S9 m4 T, u
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除此之外,密尔沃基市制定了一项GI实施规划,目标是到2035年应用GI控制相当于全市所有不透水表面上12.7mm的降雨;西雅图市制定了在2025年之前通过GI控制265万m3年雨水体积的GI实施策略。此类在全市范围内推广的GI规划策略,类似于我国的海绵城市建设,虽不仅限于合流制区域实施,但对于减少雨水径流,结合灰色设施控制CSO污染,也起到了不容忽视的作用。 4 a$ A0 ]: q6 Z+ k- I8 v% E 9 ?" ^/ J, B, J" j4 E* \[hbdh=3]美国CSO污染控制灰绿设施结合经验总结[/hbdh] . i, H! Y: O# ]( c3 I2 B/ p0 T! |0 v. r4 T2 F8 `
结合我国在海绵城市建设与黑臭水体整治中CSO污染控制的现状及和存在的一些问题,以下几点经验尤为值得我国关注。 5 k9 B+ a- c: E" p; k' u: n- J# [ + ^* ? t8 H3 l3 W. \& i- d①法规政策及责任部门的管控与导向' h s z0 l$ R: ~8 u* A* h3 W
0 K5 U% F1 Q% _! v8 y1 ]- j通过联邦法规政策的发布与修订,美国将CSO污染纳入NPDES排放许可制度,明确了CSO污染控制的基本要求及指导性意见等,地方层面以此为基准,补充完善相应的政策条例并制定有效的控制策略,形成了一套较为完备的管理与推进体系。同样值得重视的是,联邦环保局出台的一系列指南文件,对于推动和指导各地落实联邦政府的法规政策、实施GI控制CSO污染等,发挥了极为关键的作用。 ) r0 m2 ]' D+ s - W, G7 I! F) u( A, A②CSO污染控制的长期规划指引" S. c) A( c" p ^# Q3 {3 i
7 |8 L- g. w# }$ s基于CSO污染的复杂性及其控制工程的长期性与艰巨性,编制长期控制规划是美国各地广泛应用的一项重要举措。随着相关工作的推进、实践经验的积累和一些问题的暴露,结合GI等新理念、新方法的发展,各地也积极调整CSO污染控制的理念、方法和策略,并及时修正或重新编制长期规划。 6 Z u+ ?! O# \3 K) h ) p$ e( Q9 e8 y③不同地区CSO污染控制策略的差异性 ) `. |# c% Y& ^ L 8 Y! T! @) G$ m: F联邦环保局并未对各地CSO污染的具体控制方案和技术措施选择等作统一或量化的规定,各地往往结合自身实际情况因地制宜地制定相应策略。不同地区由于发展规模、本底条件、设施水平、资金情况、公众支持程度等不同,对灰色及绿色设施的定位、规划目标、技术选择、投资比例等都有一定差异。 " j6 M7 W( }# d0 Y, v; M' E# B. W; }/ x" \1 F4 R% H$ i/ s' o3 d* l+ B 作者: 环境工程 时间: 2021-7-6 10:08
④通过技术经济分析优化灰绿设施组合3 Q9 @0 w, K& w, }